지난 28일 부산역 조차장에 열차가 대기하고 있다. /김유진 기자


지난 28일 철도지하화 선도사업 부지로 선정된 부산역 조차장에는 열차를 잇거나 떼어내려는 기차들이 선로 위에 멈춰 있었다. 아직 철도지하화 사업이 초기 단계여서 코레일 부산차량사업소 옥상에서도 조차장에서 이뤄지는 작업을 훤히 볼 수 있었다. 하치덕 부산시 철도시설과장은 “본격적으로 사업이 시작되면 이곳이 인공지반(데크)로 덮이게 된다”고 했다.
부산역 조차장과 부산진CY(컨테이너 야드) 부지는 지난해 국토교통부의 철도지하화 통합개발 선도사업 대상지로 선정됐다. 총 사업비 1조8184억원이 투입되는 이 사업은 29만㎡ 규모의 부산역 조차장과 부산진CY 등 철도부지를 부 러쉬앤캐쉬무상담300대출 산신항으로 이전한 뒤 복합 개발하는 사업이다. 부산역 조차장에 있는 일반 철도 기능은 인근 부전역으로 옮겨간다. 기능 이전 후 남아있는 경부선 선로 등 잔여 철도시설은 상부에 인공지반(데크)을 덮어 입체 개발한다.
조차장이 부산역과 원도심, 북항 사이를 가로막고 있는 탓에 연계 개발이 어렵자 정부와 부산시는 아예 조차장 부지를 지하화하기로 저축은행금리비교 결정한 것이다. 하 과장은 “북항재개발 사업을 추진하는데 철도시설이 부산 원도심과 북항 지역 간의 단절을 유발해 연계성을 저해했다”며 “두 곳을 오가려면 교량을 이용하는 수밖에 없다”고 했다.



부산진~부산역 철도지하화통합개발 조감도. /부산시 제공

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이 사업은 철도 지하화라는 명칭을 가지고 있지만, 실제로 철도시설을 땅 밑으로 내리지는 않는다. 잔여 철도시설이 있는 곳은 최소 10m 높이의 데크를 덮은 뒤 인공지반을 조성한 뒤 상부를 입체 개발하는 방식이 적용된다. 이처럼 데크를 덮어 상부를 개발하는 방식으로 인공지반을 조성해 개발한 곳은 미국 허드슨야드, 프랑스 리 운동선수 브고슈, 일본 신주쿠 복합터미널이 있다.
유삼술 국토부 철도지하화통합개발기획단 단장은 “철도가 도심 구간을 통과하면서 도심 단절, 소음, 안전 등의 문제가 발생한다”며 “이 지역의 경우 (철도) 노선을 (다른 쪽으로) 돌릴 수 있는 상황이 아니어서 상부를 일부 덮어서 개발하고 덮지 않는 양쪽 부지를 조성하는 개념으로 보면 된다”고 설명했다 씨티캐피탈 대출조건 .
철도지하화를 통한 개발 구간은 총 2.8km 길이, 37만1000㎡ 부지다. 이중 데크로 덮이는 면적은 라멘식 구조 4만4299㎡와 교량식 구조 2만2225㎡를 더해 총 6만6524㎡ 규모다. 철도 부지 위로 덮이는 데크는 최소 10m 높이로 조성된다.



인공지반 개발 사례./ 부산시 제공


정부와 부산시는 이곳을 동남권 국제교류·금융·관광 기능을 공급하는 방식으로 개발할 방침이다. 데크로 덮이는 공간은 주로 주택·상업·업무 시설과 공원이 들어온다. 부산신항 옆으로 기능을 이전하는 부산진CY 부지에는 상업·업무 지구가 조성될 것으로 보인다.
하 과장은 “부지 활용은 기본계획 수립 단계에서 확정되겠지만, 인공지반 위에는 임대주택, 행복주택 등 공공주택을 넣을 것”이라며 “공원도 조성하는 등 복합 용도로 활용할 것”이라고 했다. 이어 그는 “부산진CY 부지에는 상업, 업무지구를 복합해서 첨단산업지구로 만든다는 계획을 가지고 있다”며 “조차장이 열차가 멈춰 있는 곳인 만큼 소음이나 진동 등의 문제는 크지 않을 것으로 본다”고 덧붙였다.
사업 진행에 큰 걸림돌도 없을 것이라는 게 부산시의 전망이다. 하 과장은 “사업 자체가 부지가 정부 국유지와 철도공단의 소유이기 때문에 사업 추진 리스크가 적다”고 설명했다.
철도지하화 사업은 올해부터 내년까지 기본계획을 세우고 2027년 설계에 들어간 뒤 2030년부터 CY 이전 및 데크 시공에 돌입할 계획이다. 상부 개발은 철도지하화와 동시에 기본계획 수립에 착수한 뒤 2027년부터 2031년까지 실시계획 및 보상을 진행한 뒤 2031년부터 2037년까지 부지 조성과 분양을 실시할 방침이다.
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